大连边防检查站查处两艘擅自出入境船舶

大连边防检查站查处两艘擅自出入境船舶

新华网大连9月15日电(记者孙模同 柳杨)辽宁公安边防总队大连边防检查站15日对未接受边防检查擅自出境、入境的两艘中国籍货轮实施行政处罚,并对其船员进行相关法律教育。

  8月25日,有群众举报大长山岛停靠了两艘未办理出入境边防检查手续,擅自到国外从事国际贸易的冷藏货运船。
大连边防检查站领导立即指派执勤人员深入大长山岛进行调查。通过检查船舶航海日志,查询GPS卫星导航设备中的航线记录,执勤人员发现这两艘船在去年8月出境到了两个国家,于今年6月份返回到大连,而在边防检查机关却查不到它们的出入境边防检查记录。

  大量事实面前,船主不得不承认这两艘货船是在未办理出境、入境边防手续的情况下擅自出入境的。此举已严重违反了《中华人民共和国出境入境边防检查条例》的相关规定。

  对于这一无视国家法律法规,故意逃避边防检查的违规行为,大连边检站依法对这两艘涉案船舶进行了严肃处理。(完)

江苏龙潭监狱重刑犯越狱 悬赏10万元征集线索

  昨天凌晨,南京各级公安部门都接到了江苏省龙潭监狱下发的紧急协查通报,要求协查一名越狱出逃的重刑犯。据协查通报显示,脱逃罪犯为徐建,又名徐祗丽、徐红雨,男性,1979年生,山东人,因犯盗窃罪被判处有期徒刑14年,刑期自2005年12月20日至2019年12月19日止,被剥夺政治权利4年,在江苏省龙潭监狱九监区服刑。协查通报显示,2006年9月 13日晚上8时40分,罪犯徐建在车间劳动时逃脱。

  “这是重要任务,来不得半点马虎!”收到协查通报后,警方迅速部署警力,南京周边所有的出口都密布了全副武装的民警,特别是车站、码头、大桥、二桥、三桥等重要地段,民警将对所有汽车逐辆进行检查,不放过一个细节。记者获悉,包括公交治安分局、特巡警等数个警种的民警参加了搜查行动,目前搜捕工作还在紧张进行中。

  罪犯左右手腕各文一个字

  据知情者介绍,2003年至2005年间,徐建伙同他人,先后窜至上海市及江苏省南京市、淮安市、连云港市、无锡市、新沂市和山东省临沂市等地,盗窃汽车作案29起,价值88万元。其中,徐建参与5起,价值29万余元。

  据监狱管理部门介绍,徐建身高1.7米左右,中等身材、国字脸,光头、操山东口音,有一颗门牙脱落一半。脱逃时,徐建上身穿白色T恤,下身着米黄色长裤,棕色球鞋。最明显的特征是,徐建左手腕部文着一个“忍”字,右手腕部文着一个“仇”字。

  10万元重金征集线索

  监狱管理部门表示,希望知情者或者发现线索的群众积极向警方举报,凡是提供重大有效线索或者抓获逃犯者,监管部门将对其奖励人民币10万元。

  前天晚上,被判处有期徒刑14年的重刑犯徐建竟趁监管部门不注意,脱逃出狱。事发后,江苏监狱管理部门表示,出10万元重金,悬赏提供线索者。据悉,警方也在南京各重要路口布防,全力追查逃犯。

精神分裂症患者强奸杀害兄长女友

深圳商报记者包力于瀛通讯员万丽红

  【本报讯】涉嫌杀害兄长女友并奸尸后潜逃的李某近日被抓获归案。经鉴定,李某患有精神分裂症。福田区检察院审查后认为,李某应对其杀人行为承担刑事责任,批准逮捕李某。

  今年4月某日,李某借住其兄李某某处。李某某出差在外,房内只有李某及其兄女友宋某某二人。当日凌晨3时,李某产生杀死宋某某的念头,于是趁宋某某熟睡时,用右手击打宋某某颈部,并用手臂勒住宋某某的脖子将其放倒在地,而后扯下电风扇的电线在宋某某的脖子上缠了三圈将宋勒死,随后扒光宋某某衣服将其强奸。事毕,李某清理现场,天亮后带着宋某某的手机、房内电磁炉及人民币若干元逃至东莞。

  次日下午,其兄回到住处发现宋某某尸体后立即报警。公安机关经侦查将李某抓获归案。到案后,李某对其杀人奸尸行为供认不讳,称案发当日宋某某对其说了一些不好听的话,于是就对宋某某起了杀念。

  由于李某表现有异常人,公安机关委托深圳市康宁 医院对李某进行鉴定,李某被诊断为“精神分裂症”,应具有部分刑事责任能力。

人类卫生政策面临四大挑战

新华社北京4月3日专电 3日在京举行的国际医学科学院组织第二届全球大会上,世界卫生组织、世界银行等单位联合发布的《发展中国家疾病控制优先项目》一书提出了人类卫生政策面临的四大挑战。
  第一大挑战是流行病学的转变。专家们预测,在今后20年中,死亡率显著下降的趋势将持续下去。非传染性疾病,例如循环系统疾病、癌症和主要精神疾病会很快替代原有的主要疾病(特别是传染性疾病和儿童营养不良)。导致这一现象的主要原因是老年人口增长迅速,而这一人群中非传染性疾病问题更加突出。
  第二大挑战是艾滋病的流行。目前,全球在艾滋病控制方面取得了一定成效,但是其成功仅限于中、高收入的国家,在贫困国家,艾滋病流行并未得到根本性改变。
  第三大挑战是新发疾病的大流行。专家们指出,不断变化的病毒使全球处于这种大流行的危险中。
  第四大挑战是存在于各个国家间和国家内部卫生状况的高度不均衡。该书指出,全球卫生状况的不均衡现象正得到改善,但是目前许多国家的卫生状况仍然很差,严重地制约了经济的发展和贫困的消除。例如,从1990年到2001年,在23个国家,5岁以下儿童死亡率没有减少甚至有所增加。
  据悉,该书由全球近500名流行病学家、卫生经济学家、公共卫生从业者等编写。

我国公路铁路民航迎来节前首个客流高峰

  15日进入春运第五天,中国民航、铁路、公路、水路迎来春节前的首个客流高峰。

  中国民航局有关负责人介绍说,预计民航15日运送旅客58万人次,同比增长20.4%,远远高于14日的4%增长幅度,表明民航进入了客流高峰期。虽然旅客增长幅度大,但民航运力充足,不存在买票难的问题,基本能满足旅客需求。

  铁道部新闻发言人王勇平说,在过去的4天里,全国铁路共发送旅客1815万人次,日均发送旅客多在450万人次以上,同比增加142万人次,增长了8.5%,每天发送旅客都超过了去年节前高峰日的436.5万人次。

  交通运输部新闻发言人何建中介绍,预计15日全国完成道路客运量5534万人次,突破5500万人次大关。客流仍以学生流和民工流为主,全国以北京、广东、上海、浙江等沿海经济发达省份客流较为密集。但受民工提前返乡的影响,广东地区发送客流量与去年同期相比略有下降。贵州、湖南等省由于去年受冰冻雨雪灾害影响,客流量与去年同期相比有较大增长。

  何建中说,全国水路客流平稳,全国主要省市水路客运量15日预计完成72.5万人次,比去年同期增长5%。

上海市委书记:房价收入比太高不能再涨

  “房价不能高,不能再涨了。”前天,在参加上海市十三届人民代表大会第二次会议徐汇代表团审议时,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声说。审议期间,上海市人大代表、上海城开(集团)有限公司总裁倪建达代表对于房价这一关系民生和经济的热点问题表达了自己的想法,在和代表的对话中,俞正声以走上工作岗位不久的沪上年轻人举例表示,上海的“房价和收入比太高了”。

  倪建达在发言时说,上海的房价近一段时间来都没有上涨。俞正声指出,现在的房价对参加工作不久的年轻人而言还是买不起。“刚工作五年,一个月也就三四千块钱,我们现在的经济适用房标准是7年,7年之后收入能有多少?”“买不起啊!”俞正声在仔细地为在上海工作的年轻人算了一笔账后,语重心长地说。

  倪建达代表随后又发言说,房价要保持稳定,还要逐步地完善经济适用房和廉租房,目前情况下,不能要求人人都有自己的产权住房,而是应该努力实现人人都有房住,政府托底要托好。对此,俞正声表示赞同。

  倪建达代表还发言谈起了上海为什么没有马云的话题,对此,俞正声很有感触地表示,深圳现在有华为还有中兴,深圳的民营企业比亚迪汽车能够在美国的汽车展上占据重要的位置,很值得思考,过去上海是冒险家的乐园,现在深圳是冒险家的乐园,上海应该成为冒险家的乐园。 

  

  上海市市长韩正:上海不允许有拖欠农民工工资的现象

  韩正表示,到目前为止,全国各地来沪务工人员超过400万人。虽然受国际金融危机和世界经济动荡的影响,在上海务工的广大农民工却未出现大量失业现象。

  “上海几乎每一个领域,特别是在一些重大工程项目建设中,农民工都起到了非常重要的作用,为上海的经济社会发展作出了巨大贡献。上海市政府一定会高度关注节后农民工返城务工这一问题,用最积极的措施妥善解决好这一问题。”韩正说。韩正指出,在政策层面上,上海市政府将推出一系列措施帮助部分企业少减员、少裁员;鼓励企业进行岗位共享,即在企业开工率不足、订单有限的情况下,让一部分人上岗,一部分人进行培训,而培训费用由政府给予支持。韩正指出,上海市政府还将尽力为农民工子女来沪读书创造良好环境。目前,上海约有35万农民工子女在中小学就读,其中60%以上已进入上海公办学校就读。

巴基斯坦总统参观三峡后抵达上海继续访华

  巴基斯坦总统扎尔达里22日傍晚结束对湖北的访问,于22日晚飞抵上海,继续对中国的访问行程。

  当日早些时候,扎尔达里在湖北宜昌参观考察了三峡工程,盛赞三峡大坝是“独一无二”的“工程奇迹”。

  在中国驻巴基斯坦大使罗照辉的陪同下,扎尔达里登上三峡坝区最高点坛子岭俯瞰工地全景,在三峡大坝坝顶眺望高峡平湖,并到三峡左岸电站中央控制室及厂房参观。参观途中,扎尔达里不时与中国三峡总公司总经理李永安就工程相关问题进行交流。

  “这次参观‘独一无二’的三峡大坝的经历令我难忘。这项‘工程奇迹’体现了中国人民非凡的智慧和才能,以及中国领导人的远见卓识。”在三峡工程展览馆,扎尔达里总统挥笔写道。

  扎尔达里还出席了巴基斯坦水电发展署与中国三峡总公司关于水电开发战略合作项目的签约仪式。他表示,访问湖北的一个重要目的就是考察湖北在水利水电方面的技术经验。

  当晚8时半,扎尔达里飞抵浦东国际机场。访沪期间,他将分别与上海金融机构、企业家、国际问题研究学者座谈,广泛探讨上海与巴基斯坦之间的金融合作问题。

  应中国政府邀请,扎尔达里总统于本月20日起访问湖北、上海,考察中国在金融、水利、农业等领域的发展情况。这是去年10月扎尔达里来华进行国事访问后的第二次访华。预计他将于24日结束对华访问回国。

农业部:目前旱情不会导致粮价快速攀升

  昨天,农业部副部长危朝安在新闻发布会上表示,30年一遇的大旱尽管给部分地区小麦造成影响,但今年夏粮丰收仍然有望。

  危朝安说,今年冬小麦的面积稳定在3.33亿亩,比上一年增加了200多万亩,到夏收还有近100天时间,小麦自我调节能力较强,只要抓住农时,强化肥水调控,强化病虫害防控,就能把损失降到最低,夏粮的丰收有望。此外,7161亿元的“三农”投入大部分是集中在粮食主产区和中西部地区。

  “中国去年粮食消费量大概是一万零三百亿斤左右,而去年产量是一万零五百七十亿斤,因此中国人完全可以自己养活自己。”危朝安表示,“由于中国粮食连续五年增产,供给量大幅度增加,储备也很充足。因此目前的旱情不会导致粮价快速攀升,更不会影响中国的粮食安全。”

  危朝安说,去年四季度以来,沿海劳动密集型外向型中小企业受金融危机冲击较严重,许多农民工被迫提前返乡。据农业部调查,约有80%的返乡农民工春节后再次外出或准备外出。对浙江省杭州市和绍兴县调查发现,就业岗位较大幅度减少。因此,农业部分析,到今年五六月份,这个问题可能会暴露得更充分。

民盟建议人大追责政府失误投资

全国政协委员、四川省监察厅副厅长赵振铣接受专访,谈灾后重建项目监管

  “四万亿”扩大内需投资计划成为今年“两会”热点之一,其资金与项目的监督也备受关注。

  民盟中央日前向全国政协大会递交提案建议,应尽快完善政府投资项目责任追究制度,由人民代表大会及其常务委员会作为最重要的追究主体。

  民盟中央在提案中表示,根据现有体制,倘若出现政府投资的失误案例,责任主体难以认定。此外,由于目前责任追究制度的实施主要依靠行政管理关系,极易导致行政管理者自身权力越大责任越难追究。

  民盟中央建议,完善政府投资制衡机制,加强审计监督,完善重大项目稽查制度,建立健全协同配合的投资监管体系。

  此外,民盟中央还建议对于审批、管理、监督等政府部门及其相关责任人员,尚未构成犯罪的,可以行政处罚为主;造成严重后果和不良影响的,除追究责任领导和直接责任人员的责任外,还应追究相关部门和单位主要领导的责任。构成犯罪的也应依法追究刑责。

业内人士称新医改方案赋予地方操作空间

  旨在“让人人可以享受到基本医疗服务”的医改方案,可能于本周或下周正式向全社会公开。

  此次公开的文件包括《关于深化医药卫生体制改革的意见》(下称《意见》)及《2009~2011年深化医药卫生体制改革实施方案》(下称《方案》)。前者是医药卫生体制改革纲领性文件,后者则是针对“看病难、看病贵”问题而制定的近期实施方案。

  与此同时,城镇居民医保实施方案、医改投入政策等数个配套措施,可能将一并公开。不过,消息人士称,医改的全部配套文件应在20个以上,能同时公开的文件只是少数。

  为统一思想,推动贯彻落实医改方案,在年初全国卫生工作会议的基础上,近期可能再召开一次更高规格的全国性会议。

  从动议医改到最终形成方案,历时已近三年。据悉,《方案》将从推进基本医疗保障制度建设、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务体系和公立医院改革等五项重点工作入手,全面推动医药卫生体制改革,五项重点未来三年投入将达8500亿元。

  一位接近医改小组的人士称,医改的核心就是要让医疗卫生事业回归公益性,让人人可以享受到基本医疗服务。“五项重点实施方案,就是要实现该目标,从不同层面推进医改。”该人士称,《方案》具有可操作性,而不是停留在方向、原则上,方案实施后,将逐步缩小城乡居民享有基本公共卫生服务的差距,同时,通过对公立医院的改革试点,提高公立医院的服务质量和效率,让老百姓可以享受到相对满意的医疗卫生服务。

  据悉,整个医改方案讨论过程中,争议最大的问题集中在三个方面。其一,政府在医疗服务体系中的角色和定位:基本医疗服务应该由政府投入,作为一项公共产品向群众提供,还是政府主要承担监管职责,而允许更多的社会资本进入并与公立医疗充分竞争?其二,关于医药分开,一部分意见认为医药分开是解决以药补医、解决看病贵的有效办法;另一种意见则认为,医药分开只是将药价虚高的空间从医院转移到药店,看病贵的问题不一定能得到解决;甚至有意见认为,医药分开在实际操作上有难度,如果不能实现对财务的有效监管,可能造成医疗机构从财政和药企“两头吃钱”。第三,在基本药物供应上,是招标定点生产还是重回统购统销,也不有同看法。

  医改小组在综合上述意见的基础上,对一些反应较大的内容作出了重要修改。比如,缩小城乡差距、地区差距,充分发挥社会力量作用;针对农民工、老年人等群体的医保接续和异地就医报销问题,增加了“以城乡流动的农民为重点,积极做好基本医疗保险关系转移接续,以异地安置的退休人员为重点,改进异地就医结算服务”的内容;并在提倡政府购买医疗保险服务的前提下,探索委托商业保险机构经办各类医疗保障管理服务。

  争议最大的“基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购,直接配送”,也修改为“基本药物实行公开招标采购,统一配送”。而“统一制定零售价”,也修改为“国家制定基本药物零售指导价格,在指导价格内,由省级人民政府根据招标情况,确定本地区的统一采购价格”。上述人士称:“这样的表述,将给地方留出操作空间。”

  业内专家表示,想要在短期内完成医改并不现实,而必须分阶段进行。医改是一个长期复杂的过程,其中涉及到的不仅是部门之间的利益,医生、患者、医药相关行业的利益也很难在短时间内有效协调。